Relaciones Internacionales

Fundada en Brasil, en 1954, como Asociación Interamericana de Ministerios Públicos, pasó a denominarse Asociación Iberoamericana de Ministerios Públicos con la incorporación de España y Portugal.

Tiene como objetivos esenciales estrechar los vínculos de cooperación, solidaridad y enriquecimiento profesional recíprocos entre sus miembros, fomentar el establecimiento de estrategias comunes frente a los problemas fundamentales que afectan a los Ministerios Públicos - especialmente los referidos a la lucha contra el crimen organizado (narcotráfico, terrorismo y trata de personas) y al tratamiento y protección de víctimas y testigos - y facilitar los vínculos y la comunicación con los Ministerios Públicos que no son miembros de la Asociación.

Conforman a la AIAMP 21 Ministerios Públicos y/o Fiscalías de Iberoamérica: Argentina; Brasil, Bolivia, Chile, Colombia, Costa Rica, Cuba, Ecuador, El Salvador, España, Guatemala, Honduras, México, Nicaragua, Panamá, Paraguay, Perú, Portugal, República Dominicana, Uruguay y Venezuela.

La AIAMP se rige por los Estatutos aprobados en la XIV Asamblea General realizada en octubre de 2007, en Madrid.

Conjuntamente con la Conferencia de Ministros de la Justicia de los Países Iberoamericanos (COMJIB) y la Cumbre Judicial Iberoamericana, estuvo en el origen de la creación de la IberRed - Red Iberoamericana de Cooperación Jurídica Internacional, estructura orientada a la optimización de los instrumentos de asistencia judicial en materia civil y penal y al reforzamiento de los lazos de cooperación entre los países que componen la Comunidad Iberoamericana de las Naciones.

A resultas de las reuniones realizadas en Estrasburgo (2000) y en Bucarest (2001), los Procuradores Generales de Europa acordaron en crear, en el seno del Consejo de Europa, una Conferencia de Procuradores Generales Europeos.

El 5 de septiembre de 2001, el Comité de Ministros del Consejo de Europa, acogiendo la iniciativa con interés, autorizó al Secretariado a reunir el Gabinete de Coordinación de la Conferencia.

Considerando el rol esencial del Ministerio Público en el sistema de justicia penal y la importante contribución de sus magistrados en el área de la cooperación judicial internacional, en julio de 2005, el Comité de Ministros decidió institucionalizar la Conferencia de Procuradores Generales con la creación del Consejo Consultivo de Fiscales Europeos.

Al institucionalizar este órgano consultivo, el Comité de Ministros reconoció su necesidad de involucrar en sus trabajos a los Ministerios Públicos/MP de los Estados miembros del Consejo de Europa, con vistas a la promoción de principios comunes en las leyes de esos Estados, así como al desarrollo de sistemas y prácticas igualmente comunes en el ámbito de la lucha contra la criminalidad.

El CCPE tiene por misión emitir opiniones relativas al funcionamiento de los servicios del MP, promover la puesta en práctica de la Recomendación (2000)19 sobre el papel del MP en el sistema de justicia penal y recabar informaciones relacionadas con el funcionamiento de los servicios del MP en Europa.

Le corresponde también proseguir la organización de las Conferencias de Procuradores Generales Europeos sobre temas de interés común a los MP miembros.

El Consejo Consultivo de Procuradores Generales y Directores de Ministerios Públicos de los Estados miembros de la Unión Europea se estableció en 2010, en el marco de Eurojust, órgano de la Unión Europea/UE con vista al refuerzo de la lucha contra las formas graves de criminalidad organizada.

Tiene por objetivos principales:

— ser un fórum de intercambio de experiencias y buenas prácticas en la investigación y persecución de la criminalidad grave y organizada, así como en lo referente a la cooperación judicial en materia penal y a la utilización de instrumentos que aplican el principio del reconocimiento mutuo;

— la discusión de iniciativas legislativas y políticas relevantes de la UE, la evaluación de su impacto en la actividad desarrollada por el Ministerio Público y la formulación de conclusiones comunes que deban ser remitidas a las competentes instituciones comunitarias, a efectos de apreciación;

— contribuir activamente para el desarrollo e implementación de la Estrategia de Seguridad Interna de la EU;

En la prosecución de sus objetivos, y en resultado de las diversas reuniones realizadas, el Consejo Consultivo ha discutido y formulado conclusiones sobre temas de mayor relevancia para los Ministerios Públicos, que fueron recopiladas en diversos documentos del Consejo de la Unión Europea, tales como la lucha contra la corrupción y los delitos lesivos de los intereses financieros de la UE, la Decisión Europea de Investigación en materia penal, la Directiva sobre el acceso a un abogado en los procesos penales, la cooperación judicial en materia de decomiso y confiscación de bienes, los derechos de las víctimas, la creación de un Ministerio Público Europeo y el futuro de Eurojust.

Basado en la existencia de lazos especiales entre los 7 países de lengua oficial portuguesa, sea desde el punto de vista histórico, sea en lo que respecta a la similitud de legislaciones y a la verificación de problemáticas comunes, bajo los auspicios y la iniciativa del Procurador General de la República de Portugal, tuvo lugar en Lisboa, en 1989, el I Encuentro de Procuradores Generales de la Comunidad de los Países de Lengua Portuguesa, cuyos objetivos se centraron en la profundización de la cooperación y del relacionamiento entre las Procuradurías Generales de la República, con vistas al intercambio de experiencias, a la discusión y al debate de temas jurídicos comunes y de los respectivos sistemas de justicia, al establecimiento de mecanismos y a la creación de instrumentos jurídicos de resolución de cuestiones, particularmente en la esfera del Ministerio Público y de la administración de la justicia.

En el V Encuentro (Luanda, 1999), se acordó crear un Secretariado Permanente para la organización y el acompañamiento de los Encuentros y se expresó el deseo de poder contar, en el Encuentro siguiente, con la presencia de representación de Timor Oriental, lo que ocurrió en el VII Encuentro (Lisboa, 2002), en el que estuvo presente el Procurador General de la República de dicho país, a la sazón con estatuto de observador.

En el IX Encuentro (Brasilia, 2011), se aprobó el Reglamento interno del Encuentro, surgiendo éste definido como un fórum privilegiado de discusión e intercambio de experiencias para profundizar las relaciones institucionales y la cooperación jurídica entre los miembros de la Comunidad de los Países de Lengua Portuguesa (CPLP).

El XI Encuentro (Luanda, 2013) registra la aprobación de un Memorando de Entendimiento entre las Procuradurías Generales de la República de la CPLP.

Constituida en 2001, European Partners against Corruption (EPAC) funciona como una red informal que actualmente reúne más de 60 órganos de fiscalización de policía y autoridades anticorrupción de países pertenecientes al Consejo de Europa.

En paralelo con ésta, funciona una red formal de puntos de contacto, European contact-point network against corruption (EACN), instituida por decisión del Consejo Europeo de 2008.

En conjunto, estas redes constituyen fórums de intercambio de información y experiencia y plataformas de cooperación transnacional, con vistas al desarrollo de estrategias y buenas prácticas comunes y de altos estándares profesionales.

Constituida en 2009, tiene por finalidad fortalecer la cooperación y fomentar el intercambio de experiencias entre los Procuradores Generales junto de los Supremos Tribunales de los países de la Unión Europea.

Por norma general, sus reuniones se celebran en simultaneo con las Conferencias llevadas a cabo por la Red de Presidentes de los Supremos Tribunales de la Unión Europea, asociación creada en 2004, con el apoyo de la Comisión Europea, y que funciona como un fórum de discusión de temas de interés común y de intercambio de experiencias, por cuyo intermedio las instituciones europeas tienen la oportunidad de solicitar las opiniones de esos Supremos Tribunales.